[新聞] 美專家談向中國索賠的法理依據

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完整標題：美專家談向中國索賠的法理依據
發稿單位：法廣
發稿時間：25/03/2020 - 17:18
撰 稿 者：楊眉
原文連結：https://is.gd/8VW3Dq

 繼美國地方機構提案上訴中國之後，美國國會參眾兩院周二也提出議案，要求調查中國
對新冠疫情的處理方式，並且要求中方對各國的損失進行賠償。美方提出索賠要求的法律
依據是什麼？

美國海軍戰爭學院的海洋法和政策學教授詹姆斯‧拉斯卡（James Kraska）周二公布了一
份研究性文章，文章指出，各國完全可以通過國際法現有的框架對中國政府或者是中國共
產黨的不負責任的行為提出起訴。

文章指出，2002年中國政府隱瞞薩斯疫情導致病毒蔓延至 28個國家，死亡總數為774人。
雖然同今天的新冠疫情相對比，薩斯病毒所造成的受害者的規模要小得多。但是，他使全
球各國都意識到隱瞞病情所可能導致的嚴重後果。世界衛生組織因此在2005年通過了國際
衛生條例，條例特別提到涉及薩斯SARS以及“由新亞型引起的類似疾病”（如引起
COVID-19的病毒），世衛組織成員國有義務“在24小時內在世界衛生組織內共享相關信息
”。

而很明顯，無論中國政府對世衛組織有多大的影響力，無論北京如何控制世衛組織領導人
的聲明，中國政府並沒有遵守2005年通過的具有法律約束性的條例的規定。武漢醫生李文
良的故事清楚地說明，中國政府並未在24小時內對外通報，不僅如此，那些敢於對外披露
信息的人還遭到打壓。而倘若北京政府按規定公布新冠病毒的信息，將可以挽救成千上萬
人的生命。

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新冠疫情損失慘重 美國議會提議案向中國索賠

https://is.gd/5K6UmO

 美國參眾兩院本星期二同天引入兩項議案，要求調查中國對新冠疫情的錯誤處理，譴責
病毒源自美國的謠言，量化疫情對各國的損失，並進行賠償。自由亞洲說，一項決議案還
引用英國南安普頓大學的研究表示，如果中國早三週對新冠疫情做出行動，全球的大流行
可以劇減95%。

據自由亞洲報導說，美國會提議案向中國索賠新冠疫情的損失。據美國參眾兩院24號同天
引入兩項議案顯示，議案要求調查中國對新冠疫情的錯誤處理，譴責病毒源自美國的謠言
，量化疫情對各國的損失，並進行賠償。

報導稱，3月24日，美國印第安納州共和黨籍眾議員班克斯（Jim Banks）引入跨黨派決議
案，要求中國政府對早期不當應對新冠疫情的錯誤行為負責，包括刻意隱瞞疫情的假信息
傳播、拒絕和國際衛生專家合作、對醫生和記者的內部審查以及惡意忽視少數民族健康等
。決議案還引用英國南安普頓大學的研究表示，如果中國早三週對新冠疫情做出行動，全
球的大流行可以劇減95%。

班克斯通過郵件回複本台，「當中國共產黨擴大宣傳並試著怪罪美國，我們需要讓世界知
道，中國對新冠疫情背負最終責任。他們讓全世界晚了兩個月的時間來準備應對疫情。我
希望以此展開一場對話，討論如何讓中國對處理新冠病毒的疏忽負起責任。」

報導說，與此同時，美國密蘇里州共和黨籍聯邦參議員霍利(Josh Hawley)在參議院引入
決議案，呼籲多國公共衛生官員展開國際調查，追究中國在3月11日以前如何加劇新冠疫
情的全球大流行，對美國以及全世界人民造成傷害。

自由亞洲說，美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）中國問題專家葛萊儀（Bonnie
Glaser）告訴該台，「很明顯，中國現在宣傳自己在抗疫中的積極行為和給予的國際援助
，並遮掩疫情初期的真相。美國國會和行政部門的人現在努力告訴人們整個事件的全景，
而不僅僅是中國宣傳的正能量。」

該報導引據美國華盛頓的人權組織「公民力量」創辦人楊建利表示，趙立堅的美軍病毒論
引起輿論大嘩和國際反制，這次的決議案雖無法律效力，卻是美國朝野蒐集民意的重要方
式：楊建利指，「在政府層面，以前給中國政府留個面子，包括特朗普一直講習近平是我
的朋友。現在戰略已經改變，就是要追責，追究中國掩蓋疫情造成世界災難的責任，已經
成為一個共識。它（中國？）不僅是簡單的推卸責任，而且會造成未來國際合作的困難、
使疫情更多地蔓延。」

該報導稱美議案要求量化危害，建立賠償機制。

據稱，班克斯的決議案要求中國承認目前沒有證據顯示COVID-19並非源於中國、譴責新冠
病毒源於美軍的謠言、撤銷驅逐美國記者的決定、釋放新疆集中營裡的穆斯林等少數民族
並停止強迫勞動，並且要求世界衛生組織總幹事譚德塞收回他對中國的誤導性讚美和支持
。

霍利的決議案進一步提出更為切實的訴求，包括量化傷害，對美國和各國人民的健康和經
濟損失，以及建立賠償機制。

早在3月16日，班克斯就在福克斯電台採訪中提出，美國要使中國支付新冠病毒為美國帶
來的損失，例如總統可以迫使中國減免一大部分美國債務。據美國戰略與國際問題研究中
心（CSIS）中國問題專家葛萊儀（Bonnie Glaser）對這一要求表示悲觀：「我不覺得中
國會給任何國家付一毛錢。從法律角度來看，的確存在要求中國賠付經濟損失的法律依據
。我只是覺得不會成功。」

該報導指出，美國海軍戰爭學院的海洋法和政策學教授詹姆斯‧拉斯卡（James Kraska）
23日發文指出，「中國並未有意製造全球流行病，但是其失職行為絕對是新冠流行的原因
。」據拉斯卡解釋說，失職責任可以從武漢地方官員一直到上溯到習近平，中國沒有遵守
聯合國國際法委員會《國家對國際不法行為的責任法案》（Responsibility of States
for Internationally Wrongful Acts）所規定的法律義務。該法案的第三十一款也規定
，國家應對其國際不法行為造成的物質和道德傷害做出全面賠償。

自由亞洲說，如何從法律上對中國進行追責？目前還無共識。

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搞掉美國股市經濟等著付代價！而且還頗昂貴滴....

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推 SecondRun: 要得到我隨便你
推 c41231717: 看起來不大妙 這種國家級的賠償... 要
→ c41231717: 不到就是比拳頭
推 cokecolatw: WW3，真香
→ kuma660224: 從sars的老帳開始算也太狠
→ kuma660224: 這種除非玩新八國聯軍  否則不可能
→ kuma660224: 給流氓要賠償  唯一辦法是打趴他
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推 minicll: 錢還不是從香港搶，他們不痛不癢
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→ blackone979: 索賠最大重點就是你要掌握是中國人禍
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推 ainosei: 求償即使不行，美國多的是制裁手腕
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推 ainosei: 習近平和李克強女兒、江澤民兒孫都美國人
→ ainosei: 王岐山老婆也美國人。中共權貴很愛美國的
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→ geordie: 自己去想像
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推 Tabrith: 這大概是要叫Chinese不叫Wuhan的原因
→ Tabrith: 求償的時候比較有彈性
推 jay095: 割地賠償囉
推 saimeitetsu: 第三次世界大戰：中國分裂，聯合國
→ saimeitetsu: ，歐盟解體
推 nightmaresea: 笨蛋,還不簡單??病毒株現在全球都是
→ nightmaresea: 只要證明是人工合成,中國就得解釋為
→ nightmaresea: 甚麼從武漢發源的病毒是人工合成的
→ nightmaresea: 人工合成=生物武器好嗎
→ nightmaresea: 瞬間會升級成戰爭罪刑
推 giniand: 好像要證明病毒是人工合成很容易一樣...
→ giniand: 全文都只有說隱瞞跟不合作的問題不是嗎
推 ag029718: 要得到5樓剁懶覺
→ johnnysff: 薛錢囉
推 lluunnaa: 確認是人造病毒勝算就大，希望能快點釐
→ lluunnaa: 清
推 huyee: 八十國聯軍
推 bookseasy: 要解決共產黨永絕後患
→ pukaucc: 喊一喊轉移焦點而已
推 newgunden: 亞美利堅說可以就可以
→ skycat2216: 但問題是已經大部分權威確定不是了…
推 milco: 買的權威也算數?