[新聞] 保護學生與奉命開學 疫情下全球教師的兩

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完整標題：保護學生與奉命開學 疫情下全球教師的兩難
發稿單位：中央廣播電臺 (Radio Taiwan International)
發稿時間：2020-09-14 18:57
撰 稿 者：黃啟霖
原文連結：https://is.gd/37iJZJ


2019年冠狀病毒疾病(COVID-19，俗稱武漢肺炎)疫情非但沒有減緩的跡象，還陸續在世界
各地引爆第二波疫情，導致各國原定恢復上課的決定受到挑戰，但許多國家卻又急著開學
，對教育人員施壓，凸顯各國教師工會在疫情下，面臨安全上課與承受政府壓力的兩難處
境。


安全與學業兩難 教師被推到最前線


在COVID-19疫情大流行的封鎖政策下，各國政府都面臨經濟、社會與教育等多重壓力；而
根據聯合國，如何安全的重開校園已經成為中心議題，全球各地因為學校關閉而受到影響
的學生高達數十億人。


不過，疫情未受控制就急著重開校園，已經引發嚴重安全顧慮。在政府壓力下，首當其衝
的就是教師，他們一方面擔心校園是否足夠安全，能夠讓學生重返課堂，另一方面要承受
來自政府的儘快恢復上課的壓力，形成教師團體和政府當局之間的衝突，教師工會也因此
被推到最前線，如何與政府應對成為重大考驗，而罷課常常成為最後手段。


南非 罷課才能打破僵局


在南非，7月間COVID-19確診病例飆升，政府卻施壓要求學校重新開學。教育人員關切學
童健康，予以拒絕。隨後談判失敗，南非最大的教師聯盟揚言罷教，除非開學日期延後。


南非教師聯盟秘書長馬魯列奇(Mugwena Maluleke)向華盛頓郵報(The Washington Post)
表示，「僱主總是比較強勢」，「要擺平此種固有的不平等關係，就必須罷課，才能打破
僵局，以平等工作夥伴的身份回到談判桌。」


所幸馬魯列奇表示，這次避開了罷課，南非政府同意延後恢復開課的日期，並新訂架構，
對無法符合防疫標準的學校，進行師生的重新安置。


核心議題：如何讓學生安全重返校園


位於布魯塞爾(Brussels)的國際教師工會聯盟「國際教育協會(Education
International)」秘書長愛德華茲(David Edwards)表示，「在世界各地，已有許多應對
政府的邊緣策略。教師工會正試圖找到辦法，讓孩子們可以安全的返回校園。」


愛德華茲表示，在疫情大流行期間，逼近罷課的情況大多數沒有發生。如果真的引爆罷課
，重開校園的問題將不是唯一的推動力，疫情會將既有的不滿全部帶了出來。


英國底特律草根勞工團體「勞工筆記(Labor Notes)」的佛裡德曼(Ellen David
Friedman)表示，世界各地公立學校的教師工會在角色和組成上大異其趣，但有一個共同
因素讓他們立場一致：「反對會傷害公共教育的政策」。


佛裡德曼表示，「我們現在正處於危機時刻，世界各地的人們正在瞭解公共教育的重要性
。」「教師工會是最後一道防線。」


不同的社會 交涉與結果各異


不過，愛德華茲表指出，教師團體與政府之間的應對，在不同的國家會呈現出不同的面貌
。在阿根廷、紐西蘭和北歐國家等地，有高度信任與高度對話，教師們沒有必要訴諸勞工
罷工等行動；而是就何時與如何重開校園，以及請假工資與加班費等相關問題，與決策者
持續進行對話。


在英國、法國、德國以及希臘等歐洲國家，教師工會在反對官方計畫方面，已經有很大的
發聲量。


缺乏對話 罷工成為必要選項


至於在缺乏與政府對話和協商曆史的國家，教師們更可能威脅或訴諸罷工。愛德華茲指出
，在布吉納法索和馬利，疫情爆發時，教師們正為要求加薪而罷工。在早已進入政治動盪
時期的辛巴威，教師工會則是透過打官司，成功的阻止了學校在6月間重新開放。


而在包括巴西、智利和菲律賓，教師們一直在和政府抗爭。有些政府更將教師貼上「必要
的工作者(essential workers)」的標籤，並強制他們返回教室。


美國川普政府在8月間宣佈，教師是必要的前線工作人員，意圖強迫學校重新開放。儘管
美國許多地方的新確診病例仍在激增，川普政府卻急著要重啟實體課程。疫情嚴峻的佛羅
里達，州長更頒發緊急命令「強制開學」，而且沒有提出配套措施，迫使教師工會憤而提
告。


擁有170萬名會員的美國教師聯盟(American Federation of Teachers)授權全美國的教師
工會，如果教師們被迫進入不安全的學校，可以發動「安全罷工」。


安全與復課兩難 教師任重道遠


在丹麥，丹麥教師工會(Danish Union of Teachers)副主席朗格(Dorte Lange)8月向美國
全國公共電台(NPR)表示，「教師、工會與地方當局之間的合作，促成學校順利重新開放
。」


朗格表示，「作為教師工會，我們有能力與我們的政府和我們的僱主密切合作。」「而他
們傾聽我們的憂慮，並加以考量。」


丹麥的情況應該是許多教師工會的理想，畢竟在疫情大流行期間，要如何在政府施壓下，
兼顧學生的安全與課業，是一項艱難的使命。

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推 nightwing: 年底預計國外又是高峰期
推 blue1234: 戴口罩跟量體溫……很難嗎？
→ blue1234: 在全體學生進入校園前一週開始消毒清理
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→ blue1234: 了說。
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