[新聞] 秋冬專案遭質疑 指揮中心：無陰性證明可

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完整標題：秋冬專案遭質疑 指揮中心：無陰性證明可登機
發稿單位：中央社
發稿時間：2020/11/28 19:14
撰 稿 者：陳偉婷
原文連結：https://is.gd/LBVN1P


（中央社記者陳偉婷台北28日電）指揮中心秋冬專案屢遭質疑；發言人莊人祥今天說，秋
冬專案因應外界滾動調整，新制要求登機前提核酸檢測報告，而非要陰性證明才能登機。
至於能否登機由出境國與航空公司規定處理。


中央流行疫情指揮中心11月18日公佈秋冬防疫專案，其中一項政策要求，入境（含轉機）
者須提出登機時間3天（工作日）內2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）核酸檢測
陰性報告才可登機來台。但政策方向一出，外界多所質疑違憲，認為限定國民遷徙自由，
且國家不得將國民排斥於國家疆域之外。


指揮中心因應外界疑慮，25日調整政策內容，將原先「提出陰性報告才能登機」改為「提
出3日內核酸檢驗報告」，且若有緊急狀況（如奔喪）、來自無法自費篩檢國家或經指揮
中心同意的專案等3種情形，可以免附證明，到台灣再自費採檢。其餘應附證明而未附者
，由航空公司評估風險及載運量能後，決定是否可登機，入境到台灣時自費採檢，且將因
未附證明而有罰則。


不過，外界仍聚焦在指揮中心政策限制人民移動自由，認為違憲；指揮中心27日再度發出
新聞稿澄清，認定專案已採有效達成防疫目的的最小侵害手段，且兼顧遷徙自由、確診個
案就醫權及在台國民健康權，符合比例原則，無違憲之虞。但又遭外界質疑，指揮中心非
大法官，為何有權認定「無違憲」？


疫情指揮中心發言人莊人祥下午在記者會表示，指揮中心27日的新聞稿並不是「釋憲」，
沒有要取代大法官釋憲的角色，而是因外界質疑秋冬防疫專案有違憲疑慮，指揮中心政策
有滾動調整，發佈新聞稿是回應外界質疑，也說明清楚政策形成的的法理依據。


防疫醫師林詠青表示，12月將上路的政策，要求入境者要提出核酸檢測證明，而非「陰性
」證明。此舉是為了讓航空公司可判斷乘客的身體健康狀況，如果陰性當然沒問題，但若
沒有報告或是陽性，就必須另做考量，不能循一般模式登機。


林詠青說，若為陽性患者，出發地的國家都會有相關規定，如在台灣只要確診，一定就是
隔離，不可能登機；有些國家則是在家隔離，那能登機嗎？若核酸檢測為陽性還可登機，
也要先在當地就醫，評估健康狀況是否適航。再者，台灣針對確診者返台也有相關規定，
並不能隨便搭機回台，而是要在嚴格條件下或做好醫療安排（如專機）才可回台。


若登機前應提出證明卻沒提出，林詠青說，依法授權航空公司評估此人健康狀態是否適航
，如同航空公司也會要求孕婦須提出證明一樣，並無歧視之虞。但入境台灣後須自費採檢
且要受罰，依照目前法令，沒有過份侵害人民遷徙自由，且達到防疫目的，又符合最小侵
害及比例原則，可供外界公評。


林詠青說，如果難以提供證明或不知如何取得，可洽詢外館獲知相關資訊，若發生緊急狀
況、當地沒有提供採檢服務等不能歸責旅客的因素，依目前政策，不會限制登機或入境，
也不會裁罰；至於其他狀況的裁罰基準，正在擬定中，從新台幣1萬元到15萬元不等，視
情節及個案狀況認定。（編輯：陳政偉）1091128

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→ Arminius: 覺得違憲，覺得不違憲，都不是大法官啊
→ Arminius: 覺得不爽就去提釋憲，質疑身份沒用啦
推 yougenmi: 有陽性證明，本人故意不提供，也沒辦法
→ yougenmi: 查證吧，除非重症。那發燒能否登機呢，
→ yougenmi: 如果台灣的航空公司阻止登機，那是否也
→ yougenmi: 有違憲疑慮？感覺現在設定任何防護措施
→ yougenmi: ，都會變成有違憲的疑慮吧....像是不戴
→ yougenmi: 口罩，不讓登機跟入境嗎....很無言
推 Arminius: 意見不同怎麼講都無所謂，言論自由嘛
→ Arminius: 不是大法官就不能講，哪來的共產黨啊？
→ plkoijhug: 航空公司 可以拒載吧 之前很多公司不都
→ plkoijhug: 有黑名單
推 yougenmi: 非台灣的航空公司可以拒載，但台灣的呢
→ yougenmi: ？難道政府不能違憲，公司行號可以？
推 Arminius: 有正當理由可以。比如說捷運不戴口罩不
→ Arminius: 給上車。個人的自由不能侵犯他人的自由
→ Arminius: 不戴口罩自由不表示可以置他人身於危險
→ Arminius: 那是侵犯他人的人身自由
推 jabari: 這是公海 只有這艘船登記的國家能抓我
推 cvsi04236: 一碼歸一碼 講國民入境命題一定要扯到
→ cvsi04236: 發燒登機 武漢註記 跟同婚後可不可以
→ cvsi04236: 跟摩天輪結婚邏輯好像喔 人家在討論A
→ cvsi04236: 你要扯B
推 therealntu: 讚
推 pwseki206: 我說，法律報告只是表達己方法律見解
→ pwseki206: ，如果要這樣無限上綱的話那律師豈不
→ pwseki206: 也不能出具法律報告—因為他不是法官
→ pwseki206: ？在醫學上，你不會問外科醫師內科的
→ pwseki206: 事，那你為何會問一個美國律師台灣法
→ pwseki206: 律的事呢？(抓頭)
→ pwseki206: 其實這問題要解決的話真的只有一個方
→ pwseki206: 法：緊急命令，因為澳洲就是以緊急狀
→ pwseki206: 態限制出國的。但問題是就目前唯一有
→ pwseki206: 權力這樣做的人的態度來看，她似乎沒
→ pwseki206: 這個興趣。
推 yufion: 緊急命令年初就討論過了
推 yougenmi: 一堆說沒違憲的，那套說法，怎麼指揮中
→ yougenmi: 心不敢照搬？一定是有疑慮吧，才會從要
→ yougenmi: 提供陰性報告變成提供報告再變成沒報告
→ yougenmi: 也可以....如果這樣，那之前很多措施，
→ yougenmi: 都有被說嘴之處，尤其是之前武漢被註記
→ yougenmi: 的人，不會放棄這個可以打擊指揮中心的
→ yougenmi: 機會吧。與其再這邊吵，還不如請大法官
→ yougenmi: 趕緊釋憲吧，有別有用心之人無法再利用
→ yougenmi: 此議題吧
推 dbtel: 指揮中心的目的不是不讓國人回來 而是希望
→ dbtel: 有染病疑慮的人 在機上能區隔開 減少風險
推 yufion: 是那些質疑的人要去申請釋憲，又沒人動作
→ yufion: ，只是在留相罵本而已
推 yufion: 衛福部就已經提出說明了還不接受的不就是
→ yufion: 該去提釋憲嗎，怎麼會是想去要求衛福部提
→ yufion: 呢，在野黨團就可以提，作秀而已
推 yougenmi: 如果你覺得在野黨在作秀，想要延燒此議
→ yougenmi: 題，那他們更不可能去釋憲了，難道指揮
→ yougenmi: 中心要放任議題延燒，這可不是聲量的問
→ yougenmi: 題，畢竟記者會提問，記者會又幾乎每天
→ yougenmi: 都在開，不主動出擊止血，不就是讓他們
→ yougenmi: 可以繼續作秀
推 djdjdj: 媒體沒有甚麼在報導這個吧，公子也不敢再
→ djdjdj: 打這議題，普通人比較關心為什麼那麼多移
→ djdjdj: 工確診
→ djdjdj: 一直在靠腰為什麼還要讓移工入境
推 yufion: 隨便誰在那邊胡鬧指揮中心就要去花這麼多
→ yufion: 心力應付他們，那還要做防疫嗎？指揮中心
→ yufion: 已經提出說明也給了很多彈性，還要跳針的
→ yufion: 就去跳，的確大多數關心的是移工確診的問
→ yufion: 題
推 THKLuga: 整天亂噴的去提釋憲啊…
推 yougenmi: 如果真的是胡鬧，為什麼指揮中心像變化
→ yougenmi: 蟲一樣，限制內容好像不斷在調整....也
→ yougenmi: 是啦，這叫滾動式政策....
推 yougenmi: 說媒體沒什麼報導這個的，中央社不是媒
→ yougenmi: 體？
推 djdjdj: 今天媒體在炒作，美國班機客滿，入境數大
→ djdjdj: 增，沒在談違憲
推 yougenmi: 別擔心，等專案開跑，就會再開始吵了
推 cvsi04236: 每天改一個規定 好專業的政府 今天病
→ cvsi04236: 例比昨天少 所以今天改的理由是？
推 ESL63: 真的很專業啊 當然也不是一直都對 修正有人
→ ESL63: 不開心 不修正也是有人不開心 那就看結果
→ ESL63: 至今就沒出什麼大問題 見獵心喜的ID就省省
→ saintmen: 死板板的話 這團隊防疫成績就不會是世
→ saintmen: 界第一了