[新聞] 日本是否設CDC？菅義偉：疫情期或可設統

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完整標題：日本是否設CDC？菅義偉：疫情期或可設統籌體制
發稿單位：中央社
發稿時間：2021/9/9 22:25
撰 稿 者：中央社記者楊明珠東京9日專電  編輯：韋樞
原文連結：https://www.cna.com.tw/news/aopl/202109090396.aspx

（中央社記者楊明珠東京9日專電）日本境內COVID-19疫情延燒，是否有必要成立CDC（疾病
管制暨預防中心）成為關注焦點。日本首相菅義偉今晚在記者會透露，或許在疫情期間有必
要設一個統籌體制才能因應各種事。

菅義偉今晚在首相官邸（行政中心）召開記者會說明目前日本境內COVID-19（2019冠狀病毒
疾病）疫情，考慮到醫療體制等，決定東京都、大阪府等21都道府縣原訂12日解除「緊急事
態宣言」延長至9月30日，但其中的宮城、岡山這2縣降為適用「防止蔓延等重點措施」。

菅義偉表示，自己上台執政這一年來，可說是天天在與COVID-19奮戰，彷彿是在黑暗隧道中
一步步摸索前進的感覺，感到艱難至極。他認為，以病毒的存在為前提，有必要做好預防新
一波的疫情擴大的工作，並推動社會經濟活動。

被媒體問及有人主張應成立「日本版CDC」」一事的看法及執政一年來的防疫經驗時，菅義
偉答說，有關負責防疫的組織，光有關藥物的批准，包括藥價診療費、請醫療機關配合、醫
療物資的確保等就有不同的政府單位，為了克服縱向行政，於是設立了可橫向跨省廳（部會
）的對策本部（防疫小組）。

疫苗接種的工作不僅是厚生勞動省（相當於衛生福利部），包括總務省（內政部）、經濟產
業省（經濟部）、國土交通省（交通部）都要全體因應，像這樣的大規模的工作，一定要舉
國合力才行。

菅義偉坦承，中央政府與自治體（都道府縣市區町村）之間有隔閡，保健所（衛生所）的作
法等也有各種問題。厚生勞動省無法直接指揮保健所，東京都（政府）也無法指揮，若以東
京23區來說，就是由23區各區來管轄保健所。因此從行政組織來看，或許在疫情期間真有必
要設一個統籌的體制才能因應各種事。

日本政府防疫對策分科委員會會長尾身茂今晚與菅義偉一同出席這場記者會。有關記者提問
是否應該成立日本版CDC的問題，尾身在回應時並沒直接言及「日本版CDC」。

尾身說，對於日本的行政單位官員勤奮不休，工作到深夜，由衷表達敬意。身為防疫專家，
覺得首相發揮了相當的領導力，但至今仍存在許多問題。

尾身指出，疫學資訊在自治體（都道府縣市區町村）之間，或自治體與中央政府之間的共享
成為防疫的起點、保健所功能的強化、篩檢量能的強化等問題，政府充分意識到這些問題有
待改善，但在解決問題的責任歸屬方面作法曖昧。

他說，疫學資訊的共享，不單是醫學的事，也牽涉到地方分權的問題、中央與地方的作法，
或者是個資的問題等，很難當成單一問題去處理、解決，有必要用更廣的觀點做深入分析。
（編輯：韋樞）

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推 qoo53895: 我以為早就設了...
推 eva00ave: 靠背歐......
推 cafemylife2: 原來沒有嗎......
推 LeftCorner: 好像有點晚了...
→ joe2: 召開是否成立CDC的會前會議
推 lc85301: 請問今年是 2020 嗎
推 scott29: ...
→ WAVNT: 日本一直都沒有
→ frka1208: 已知用火(?)
推 nht: 討論超過一年了........ = =
→ tyrone0923: 日本本來就沒有，這不是早知道的事
推 wistful96: 以前以為大部分國家都有CDC....
推 kabegami: 日本光討論要不要設 CDC就討論很久了...
→ tyrone0923: 很多國家都沒有設cdc
→ KFVC: 沒有法律的保障 設個CDC有個雕用
→ wistful96: 查到有美國歐盟中共台灣南韓澳門有CDC
→ TNTKK: 這.........還不快設立嗎
→ TNTKK: 法源也改快制定吧
推 imprezasti: 日本地方分權自治很徹底的...
→ imprezasti: 真要弄一個JCDC出來 估計大阪 名古屋
→ imprezasti: 等地的知事會先跳出來反對...
推 lulu1305174: 台灣已經設CDC 20幾年了算是很先進的
→ KFVC: 連發令中都不敢討論限制跟罰則 還問到cdc去
推 wistful96: 歐盟是多國家也有CDC,日本應該可以有
→ imprezasti: 所以說台灣某些地方如健保是相對非常
→ imprezasti: 左派又極權的存在 XD
→ KFVC: 台灣這種有法律保護專家 有權力匡疫才叫CDC
→ KFVC: 沒有最基本的兩點就是一個廢物機構
→ elainakuo: 因為台灣人享受健保的好 脫離不了它
推 TNTKK: 國際性的 例如CHO嗎 XDD
→ imprezasti: 以對人權的保障程度 日本可能連強制採
→ imprezasti: 檢或檢疫都要法院命令吧??
推 elainakuo: 台灣捷運 又便宜又乾淨 也蠻左蠻極權
→ elainakuo: 的感覺XD
→ KFVC: 問題是根本沒有這種法律
推 heinse: 真好奇日本設CDC需要開多久的會
推 berserkman: 先開300個會來討論要不要成立，再300
→ berserkman: 個會討論如何成立，然後大家該染病的
→ berserkman: 也差不多染病
→ elainakuo: 可能明年才真的覺得要設置
推 watertip: 什麼討論很久！ 是討論「是否該開始討
→ watertip: 論了」這件事，就討論很久！
→ elainakuo: 台灣CDC是先求有在慢慢完整跟升級 以
→ elainakuo: 日本要求完美的方式 成立就要搞很久
推 ENLI: 沒有法律的位階設也沒有用，光看緊急事態就
→ ENLI: 知道了
推 heinse: 我覺得明年大概只有討論 真的要設至少等
→ heinse: 後年吧
→ watertip: 你太小看日本了
推 TheoEpstein: 你們現在才知道日本沒cdc喔XDDD
→ TheoEpstein: 明年討論後年開會隔年再議，選我正解
推 TNTKK: 緊急事態剛出感覺好像能有甚麼防範了
→ nht: 等討論完畢... 說不定有特效藥了.... = =
→ TNTKK: 後面變成緊急事態 1,2,3,4,5的感覺
推 s90503s: 我記得這議題去年就有在講了
→ mingchei: 突然覺得真的把台北市長丟過去都不會太
→ mingchei: 差
推 TheoEpstein: 我講過很多次柯上池下救日本了。
→ TheoEpstein: 看到小池百合子的防疫你只會想把她的
→ TheoEpstein: 臉打成肉餅。
→ elainakuo: 台灣也是SARS結束才成立CDC 但是那是S
→ elainakuo: ARS死的快
推 joe2: 日本都搞成這樣了還有必要成立CDC? 放推吧~
推 new001: 把陳時中丟過去也不會太差
推 twohigh: 先開會討論
→ new001: 回禮個陳時中給他們好了
→ elainakuo: 我覺得丟誰過去都差不多 日本要改變只
→ elainakuo: 能先修法
推 rafael750626: 不能靠丟OOO去啦。「一薛居州，獨
→ rafael750626: 如宋王何？」日本有自己的課題。
推 new001: 台灣政府權力就比較高（？）
→ k798976869: 要再開會研討 會期兩個月
→ new001: 新北都敢直接闖入硬pcr了
推 LI40: 這不是去年年初就在討論的嗎XD
推 s90503s: 日本人看陳時中應該會覺得超強的吧XD
→ koster: 陳時中沒給他任何權限有什麼用嗎?
→ koster: 想隔離沒法源 陳時中還能發揮多少功力?
推 saviora: 台灣是將疾管局升等疾管署
推 TheoEpstein: 日本最佩服的是「奧黛麗‧唐」可搜尋
→ TheoEpstein: 「オードリー‧タン」，我們叫她唐鳳
推 winnie759281: 日本喔比起陳時中比較愛唐鳳XDDD
推 vicklin: 我們是被SARS整過以後才有的
→ TheoEpstein: 對陳時中，日本人主要是尊敬他事必躬
→ TheoEpstein: 親的勤奮與體力，所以陳時中在日本的
→ TheoEpstein: 稱號是「鐵人大臣」。大臣就是部長。
推 rosemary: 報恩疫苗的時候到了 趕快進行防疫技術轉
→ rosemary: 移
→ winnie759281: 連日本管理公司的老伯搭話都說台灣
→ winnie759281: 唐鳳很厲害耶巴拉巴拉的XD
→ winnie759281: 但陳時中就不過是報導有報過..這樣
推 s90503s: 日本人真的超愛唐鳳XD
→ winnie759281: 不過唐鳳的報導還是多於陳時中就是
→ TheoEpstein: 至於柯文哲，很抱歉可能是我孤陋寡聞
→ TheoEpstein: ，還真的沒看過日本人討論他防疫怎樣
推 skbb2553: 看到日本人在推特唱衰自己的數位廳www
→ winnie759281: 他們最有名就是IT大臣不知道USB阿XD
→ elainakuo: 唐鳳也是部長級的啊 不管部的政委
→ TheoEpstein: 他們數位廳找個72歲的，我看到也傻眼
→ s90503s: 主要是他們的IT大臣做過太多神奇的事，
→ s90503s: 對比唐鳳根本神人等級他們才超愛吧
→ TheoEpstein: 「35歳でデジタル大臣になった台湾の
→ TheoEpstein: オードリータンとは差が開くばかり」
→ winnie759281: 就負責蓋橡皮圖章的IT大臣阿XD
→ TheoEpstein: 他們確實是用大臣稱呼唐鳳。
→ winnie759281: 不過這也是年功序列制的糟糕之處
→ TheoEpstein: デジタル是digital，數位部長XD
→ winnie759281: 一堆老不死的,還得安排高官給他們做
→ winnie759281: 但實際上思考跟不上世代
→ TheoEpstein: 日本看一個人能不能當部長，是看他當
→ TheoEpstein: 選過幾次議員。「某某某五次了，也該
→ TheoEpstein: 當個部長了」
→ winnie759281: 但又不能隨便丟掉,因為都有派系勢力
→ TheoEpstein: 這個在台灣不可能。
推 elainakuo: 日本的官僚文化 我們也沒辦法說什麼XD
→ elainakuo: D 就安逸的國家 優不優秀都沒什麼影響
→ TheoEpstein: 台灣不能接受某人當上部長是因為夠老
→ elainakuo: 賣老的 只能當無給職的資政
→ winnie759281: 台灣也不是沒有沒爭議的就是
推 ROCAF: 能當資政的也要夠坎棧 不然頂多國策顧問
→ winnie759281: 以前不會日文的駐日代表也是有爭議
→ ROCAF: 那個人家號稱專業外交官
推 TheoEpstein: 不會日文的駐日代表...(頭痛)
推 elainakuo: 國策顧問 通常都還不夠老 (喂#
→ ROCAF: 可是把英語系的調去日本沒戲啊 又不是美國
→ AndyMAX: 當年就是SARS馬扁惡鬥才搞出CDC
→ winnie759281: 其他國家我不知道,但日本...Err
推 kanokazurin: 不意外啊 有設的話除非是政治考量不
→ kanokazurin: 然防疫措施應變上不可能會這麼慢
推 wowbenny: 歐美、韓國甚至台灣都有類似於疫情指揮
→ wowbenny: 中心的組織設立了，現在疫情一年半了，
→ wowbenny: 日本居然才已知用火……
推 ROCAF: ←不住日本不便評論他國事務
推 TNTKK: 看討論下來,沒有法律跟有效的職掌組織
→ TNTKK: =厚生省幾乎沒有能力動作的意思?
推 skbb2553: 再加上日本的修法速度就....
→ skbb2553: 不好評論日本這樣算好還是不好
推 TNTKK: 內文的對策分科委員不知道為啥
→ tyrone0923: 一堆人說要趕快設立，問題是沒有法源
→ tyrone0923: 依據，設立了又能幹嗎？以為設立了
→ tyrone0923: 就天下太平？
推 berserkman: 日本不是連統一發行的身分證健保卡都
→ berserkman: 沒有嗎
→ TNTKK: 聯想到DOC-X 哈密瓜跟鐵板燒會議 (誇大貌
推 ENLI: 其實也不完全是所謂的馬扁惡鬥，其實當初sar
→ ENLI: s嚴重時，沒人可幫台灣，是美國派人來台灣
→ ENLI: 幫忙，那些人就是美國cdc的官員，所以在他
→ ENLI: 們協助下台灣後來才設立自己的cdc，當然也是
→ ENLI: 經過一段時間
→ TNTKK: 是說居然有新一季pv了!
→ ROCAF: 戶籍謄本沒事還不能出現my number咧
→ TNTKK: 現在狀況設立了似乎會變成蚊子單位
→ TNTKK: SARS這場戰役真的是替現在建下了不少基礎
推 sausalito: 都燒了一年多還在討論啊
→ Robben: 蛤
推 Demon6668: ENLI說的正解
推 ptt8592: 台灣當年就是靠美國幫助的。
推 ainosei: 唐鳳是沒特別關注台灣的日本人很多都知道
→ ainosei: 連日本IBM在內，過去一年半超多日本單位
→ ainosei: 線上訪問唐；陳時中是在台日本人社群之類
→ ainosei: 的比較知道他，一般日本人不太知道陳
→ ainosei: 但確實有鐵人大臣的特輯報導。過去十多年
→ ainosei: 來也並沒甚麼外媒特別報導台灣的部長
推 ainosei: https://tinyurl.com/wx3m8hhc
→ ainosei: ENLI大說的，可看上面的總統府新聞稿補充
推 vaude: IT大臣賣口罩還可以啦 其他真的問號
→ ZABORGER: 日本一年前就知道沒法條依據 然後一年後
→ ZABORGER: 還是沒有法條依據 這種議會立法效率 換
→ ZABORGER: 做是在台灣早就等著要被輪替了 人民不關
→ ZABORGER: 心政治就是自作自受
→ Lian: 嗯嗯重點就是有些人連口罩都賣失敗呵呵
推 sulaman: 還沒設啊？疫情都多久了
推 elainakuo: 日本口罩政策被罵的很慘 安倍口罩被酸
→ elainakuo: 的很慘一堆梗圖
推 qoo53895: 也不能說日本人民不關心政治，是日本法
→ qoo53895: 制保護個人隱私保護得太好
→ KFVC: 一年多來看到戴的人不超過5位
→ KFVC: 保護得很好是一回事 但他們無法想像台灣人對
→ KFVC: 政治之狂熱也是事實
推 ptt8592: 日本憲法保障人民 很難有作為 關卡要先解
→ ptt8592: 決
→ KFVC: 就像台灣人不懂為何吃煎餃要配飯一樣
推 allan0926: 日本人喜歡討論又不敢決定，很難
→ ptt8592: 煎餃水餃配飯很好吃
推 elainakuo: 台灣其實會那麼熱衷也是討論有熱度 民
→ elainakuo: 怨可用 淺碟政治隨時翻車 但日本一黨
→ elainakuo: 執政很久了 只有派系的問題
→ KFVC: 還有喝到有加糖的綠茶會好吃驚(歪樓
推 dawnny: 記得是1997口蹄疫 98腸病毒後 99就成立CDC
→ lemenf1: 那泥，這個不是一開始就有嗎？ 原來沒有
→ cross980115: 日本每次遇到問題就是開會 然後開完
→ cross980115: 會問題還是問題啊
→ KFVC: 那是能力很差的日本人xd
→ KFVC: 真正的官僚是沒問題也硬要開會
→ airua: 沒有CDC，疫情控制這樣是不是也算厲害了？
推 lovejamwu: 可是他送我們疫苗就很迅速.看他們要不
→ lovejamwu: 要做吧..
→ airua: 一般國家如果沒有CDC，嚴重性應該不只有日
→ airua: 本這樣
→ KFVC: 本來就是要做不做的問題 開會到解決問題過程
→ KFVC: 很冗那是組織超級分散又跟又超多層
推 shidome: 畢竟日本人不必擔心過了四年後會突然變
→ shidome: 成中國日本區，自然對政治不聞不問也不
→ shidome: 打緊。
推 shlee: 不過單純設CDC 沒有法源可以賦予權力其實
→ shlee: 作用也有限就是了 但至少能做到統籌的工作
推 sjlee1127: 弄出來也只是另一個單位不停開會
推 cpcpao: 送我們疫苗超迅速，嚇得我尿褲子
→ KFVC: 哼啊日本最缺乏的就是徹底的疫調匡列隔離
→ KFVC: 如果cdc未達這要件 那跟現在沒啥差啊?
→ zw39107: 先開會討論要不要開會創立cdc
→ ericinttu: 對啊 如果CDC成立了卻也無法改變現況
推 fia833422: 不同國家不同問題，以台灣來看決議設置
→ fia833422: 不難，在日本可能就不太容易，一環扣一
→ fia833422: 環～
推 mapxu664: 這個去年就討論過了吧
→ fia833422: 是說，我以為開過會了？現在是連會都還
→ fia833422: 沒開成嗎？？
→ ericinttu: 反正我覺得關鍵不在CDC有沒有成立起來
推 no321: 他們還在開會？
推 TheoEpstein: 其實，宇都宮水餃的宇都宮市，賣最好
→ TheoEpstein: 的「正嗣餃子」是不賣白飯的，直接吃
推 ZHKWB: 這個很日本，開會決定下一個會議何時開 XD
推 TNTKK: 電影 正宗哥吉拉....
→ KFVC: 但正嗣 我覺得配白飯好吃 (之前宅配過
推 za9865: 厲害了大日本國= =
→ tyrone0923: 是說設立了也沒用的組織何必設立
推 jakkx: 炒麵麵包當名產的國家不用太驚訝吧…
推 TheoEpstein: 551包子配黃芥末吃還能當名物才猛
推 TNTKK: 宇都宮 ~上次去是瘋狂吃各種抹茶飲品冰飲
→ TNTKK: 餃子因為王將 反而沒去多吃
→ TNTKK: 正嗣餃子 ~  記起來
推 Sayaka1528: 要卸任了才敢說話w
→ r50693: 2021都快過完了
→ KFVC: 551系列根本台南人做的(戰 內餡好甜
→ KFVC: 被T大一提順手又訂了盒XDDDDDDD
推 TNTKK: 551 是真的來自台灣人的料理嗎
推 KTR5566: 沒cdc 但可捐疫苗給有cdc 的台灣
→ abow0704: 日本不要再討論了啦！
推 Sayaka1528: 創始者羅邦強嘉義人在台南隔壁（？
推 fishweija: 佛系防疫
推 rosemary: 餃子配飯當菜吃還能接受 但拉麵吃完倒一
→ rosemary: 碗飯進湯裡 澱粉連擊 實在不行
推 blue1234: 欸???
推 aigasamoe: 就算設了也沒法源給他們用 即使真的立
→ aigasamoe: 法通過又有各種因素強制力也不可能像
→ aigasamoe: 我國這麼高
推 yaieki: 多久了還沒設還在說或許應該設
→ vseptem: 每次都說人權的關係…我是不覺得日本的人
→ vseptem: 權概念有比歐美先進啦
→ tyrone0923: 你沒有相關法律，要重新設立一個限制
→ tyrone0923: 人權的法律本來就不容易
→ ZABORGER: 不覺得日本的人權概念有比歐美先進+1
推 GameGyu: 先討論會議名稱，再找個會書法的...
→ KFVC: 跟先不先進有何關係?
→ tyrone0923: 觀念不先進就可以隨時訂違反人權的法
→ tyrone0923: 律？頭腦在想什麼？
→ allencyh: 瘋狂開會
推 miney: 討論這麼久 不會設了吧
推 glacierl: 靠杯，原來日本沒有設CDC.....
推 Kaken: 就是因為不覺得日本沒有真這麼講人權，所以
→ Kaken: 才覺得面對疫情日本忽然這麼縮很神奇
推 balius: 我以為是跟戰後日本不允許中央太過於集權
→ balius: 有關
→ PunkGrass: 原來他們沒有喔
推 misschopper: 等等~原來日本沒有CDC...
推 ariel780102: 我以為厚生勞動省肯定有 原來沒
推 misschopper: 現在才知道（已知用火XD）
→ Cordierite: 這要在某島 早就被…
推 wistful96: 不過日本厚生省下有感染症研究所
→ wistful96: 也是可以考慮將這單位升級
推 erinyang81: 昨天看到相關新聞有嚇到日本還沒有C
→ erinyang81: DC
推 jeylove: 他們沒有法源依據去建立CDC，再者我覺得
→ jeylove: 日本人民族性很偏合議制，這種突然擴權的
→ jeylove: 臨時組織的掌權人，對他們會有過大權力的
→ jeylove: 問題
推 nsk: 去年台灣縣市長看到日本各知事整天開記者會
→ nsk:  大概別有一番滋味
→ borriss:   中核市就有開保健所的權限了
→ borriss:  同一個病人 可以有市編號 縣編號 國編號
推 tatata: 囧 疫情讓我對英國和日本政府改觀
推 hitsukiaoi: 就算有了權力也沒台灣那麼大 要修憲.