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http://www.chinatimes.com/newspapers/20160302000445-260109
漲水價 降漏水率
2016年03月02日 歐陽嶠暉
台灣的經濟發展面臨瓶頸，除產業有待轉型外，產業投資及穩定生產經營，更面臨缺水的
威脅。全國工業總會發表年度白皮書，針對台灣的產業問題，提出五缺六失，其中第一缺
就是缺水。台灣的缺水實際上肇因於可利用的水資源量中漏損達總量的三分之一以上，究
其原因就是未能有效管理。
經統計台灣可利用的水資源量相當豐沛，每年約177億立方公尺，其中供農業用水占72%約
127億立方公尺，供生活及工業用水量約占28%約50億立方公尺。每人每年水資源賦存量高
達769.5立方公尺，遠高於日本水資源總可利用量達16.6%，這怎能說台灣是缺水國家呢？
在生活用水上台灣每人每日生活用水量多達375公升，遠高於日本的每人每日285公升達
24%。再者工業用水也因水價偏低，其回收率僅69.8%，也遠低於日本的約80%，這除是長
期自來水價未調整，生活、生產忽略節約用水外，也是推動節約用水有待加強之重點。
台灣的自來水普及率已達95%以上，自來水管線總長度約6.5萬公里，其埋設多已長達數10
年甚至100年，但因水價長達20多年未調整，以致沒有財力定期汰換改善。每年要汰換總
長度的1.5%以上，才能降低漏損量的標準。
再者灌溉用水量的漏損量更大，依統計灌溉用水自水源取水引至農田間的損失量高達35～
40%，約每年50億立方公尺。台灣的灌溉圳道總長約7萬公里，皆多建於數十年前，甚至於
部分是在日據時代建設，但因農民引用灌溉用水不需付費也不要水租，以致各地農田水利
會欠缺財源維護更新。
從以上這些水資源管理效率的不善，其合計每年無效水資源損失量高達60億立方公尺，幾
乎是暴殄天物，浪費掉三分之一以上水資源，怎能不缺水？
台北市自來水在柯P上任1年多，就能著手調整22年來未調整的水價，其魄力值得肯定。更
期待台灣自來水公司，也能早日提出合理調整水價策略，進而整體改善台灣水資源的效率
化管理問題，以充裕財源改善自來水漏水率。另行政院農委會同時也應提出改善農業用水
嚴重漏損等具體對策，以謀充裕民生及產業發展，因這些正是民生及經濟上最重點亟待進
化的政策。
（作者為中央大學榮譽教授）
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