陳長文條款限縮?立院法制局：不妥
2022-02-27 06:27 聯合報 / 記者周志豪／台北報導
稅捐稽徵法去年底在立法院三讀修正後，雖將民眾溢繳稅款退稅請求權期限由五年延長為
十年，但也調整「陳長文條款」，將政府錯徵稅款退稅請求權期限由無期限縮為十五年，
引發政府卸責爭議。立法院法制局也認為不妥。
法制局表示，過去民法金錢請求權最長時效十五年，其中一項因素是因資料保存不易，但
這是「上個世紀的法律設定條件」，現在已是數位化時代，相應的，所謂的退稅請求權時
效，本身就有檢討空間。
法制局指出，律師陳長文過去曾因政府機關錯誤，溢繳房屋稅款長達十五年，但當時稅捐
稽徵法規定只能退稅五年，才引發輿論嘩然，也才促使修法納入「陳長文條款」，明訂溢
繳稅款如是因政府錯誤所致，退還稅款期間沒有限制。
但去年十二月三讀修正後的稅捐稽徵法，卻將政府機關錯誤致溢繳稅款得申請退稅期間，
由「無期限」縮為十五年，限縮人民權利。法制局認為，這無疑是倒退之舉，這類溢繳稅
款屬於政府不當得利，理當溢繳多久就退多久。
法制局表示，政府機關錯誤造成的溢繳稅款不應有消滅時效適用，方可落實對人民權利的
保障；針對可歸責於政府機關的錯誤導致誤繳或溢繳稅款者，不應由人民承擔期限的不利
益，以保障納稅義務人權益。
法制局指出，「陳長文條款」修改前後，朝野立委都曾有人表達反對意見，民進黨立委蔡
易餘就曾表示，政府機關若課錯稅，返還本來就天公地道。國民黨立委曾銘宗與李貴敏也
表態，不排除再推動修法還原或透過明訂起算日保障民眾。
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