http://news.kimo.com.tw/2001/01/04/journal/881260.html
年前，「台灣錢淹腳目」是用來形容台 灣社會生活富足的最佳形容詞，不過是半年的 光景，台灣卻出現一片叫窮聲，從中央政府到 地方政府都在叫窮，雖然是21世紀的開始，喜 洋洋的日子，但是財政部的官員卻忙著為國庫 調頭寸，忙到焦頭爛額。
國庫入不敷出的情況其實由來己久，財政 部國庫署官員也不是到了新政府時代才忙著調 頭寸。早在國民黨連戰內閣前，國家的財政就 常出現赤字，直到87會計年度，才因為股市出 奇活絡，使證交稅超越前一年的791億達到上 千億的水準出現超徵，意外使國家的財政首度 達到收支平衡。
證交稅收入大不如前
祇是嚴格說來，連內閣所謂的收支平衡， 說穿了也祇是弔詭的文字遊戲，如果計入政府 龐大債務還本付息的支出，國庫每年平均還是 須舉債千億元才能彌補短缺。從87年度以後， 政府的財政數字就真的沒好看過；尤其蕭內閣 時，國庫因為精省，承接省府7000億元債務， 再加上前年的921大地震和亞洲金融風暴，國 庫的調度更是捉襟見肘，89年度中央政府為了 支應政府支出，還發行了近4000億元公債挹注 國庫。過去國庫收入的情況再壞，大概也壞不 過21世紀已經到來的新會計年度。
去年下半年新政府執政後，一連串的的政 局紛擾，讓台灣經濟衰退了1%以上，今年的經 濟景氣在內外的環境都不理想下，沒有人看好 台灣的經濟發展，台灣未來的1年會是「艱苦 的1年」，財政部依過去的水準所編列的歲入 預算能否達成，連財政部官員都不敢打包票， 其中證交稅收能否達成，變數最大。
本來去年的證交稅因為上半年平均日成交 值較預定為高，最高6個月的日平均成交值曾 達到1755億元的水準，所以全年下來證交稅略 有超徵；但去年6月以後股市受到「特殊因素 」的影響，股市的成交量在去年年底時，由原 來每天的上千億元迅速萎縮至每天二、三百億 元的水準，成交值連最近1年半每日平均成交 值1285億元的零頭都不到，今年證交稅的收入 肯定是大不如前。
去年財政部在編列今年證券交易稅收入時 ，以日成交值1500億，交易日249天來推算， 國庫可以收入1120億元證交稅，但是對照近半 年來的景氣和學術機構對台股和台灣經濟景氣 的看法，財政部所編列的證交稅預算收入是明 顯的高估，無怪乎不少真正懂財政的立委，看 到財政部所估算的數字，都忍不住搖頭嘆息。
證交稅一向是國庫重要的收入，87會計年 度還因為證交稅收達1200億元，才使得財政失 衡已久的中央政府財政意外達成平衡，未來一 年如果證交稅收未如預期，國庫調度困難的情 況可以想見。
福利政策造成國庫雙重損失
對國庫來說，最艱苦的還不祇是證交稅收 可能減少，在陳水扁總統已承諾任期內不加稅 下，立法院卻還頻頻大放減稅利多，更是讓財 政部官員苦不堪言。
本來財政部醞釀已久的軍公教人員課徵所 得稅，應該在這個會期通過，但是後來在立法 院各黨派的角力下，不但取消軍公教免稅案沒 過關，立法委員還硬是幫軍公教人員守住薪水 加3%的部分。
一加一減下，國庫是雙重損失。除此之外 ，立委還替新政府送了一個大紅包給薪水階級 ，將薪資所得扣除額從6萬2000元提高到7萬50 00元，國庫將因而少收60餘億元；如果再加上 70以上老人獨立報稅，免稅額從7萬2000元提 高到10萬8000元，及每年12萬元的房租扣除額 ，所減少的每年10餘億元收入，國庫因所得稅 法修正所減少的收入，將高達80億元。
另一方面，政府護盤股市各基金所虧空的 1500億元，依法規定，也必須由國家編列預算 補足；1500億元的確對日益空虛的國庫來說不 是一筆小數目，明年的金融營業稅由2％調降 為零後，國庫將因此減收270億元，如果再加 上中華電信的海外釋股案延後，中華電信900 億元的海外釋股收入無法入袋，國庫的調度就 更加捉襟見肘。
而就在總預算最後表決關頭，財政部長顏 慶章又為了實踐9人小組在90年底解決問題金 融的承諾，積極遊說在野聯盟立委，希望通過 存保條例修法，為追加500億「金融重建基金 」鋪路，看來財政赤字的幅度，在可見的未來 還會加大。
收入未增，支出卻一直追加，國庫想要在 短期內達到收支平衡，恐怕還要花上好一段時 間。
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