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作者: lookers (簡單快樂簡單生活) 看板: politics
標題: 這一件是很重要喔 大家好像都沒有發現
時間: Sun Mar 25 18:43:34 2001
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2. 中國時報 政治新聞 900320
金委會將掛牌 財部被「架空」
林淑玲／調查採訪 行政院會訂明日通過「金融監督管理委員會組織法草案」，正式啟動政府金融改革列車。然而，只要金委會一成立，財政部業務馬上被削掉一大半，內閣財經部會權力板塊位移效益早已悄悄升起。
政府高層對於設立行政院層級的金融監督管理委員會，推動金檢一元化，已有高度共識。也決定把拖延十多年，仍遙遙無期的行政院組織法拋在一邊，先讓金委會掛牌運作。總統府九人小組上周二還特別針對金融改革討論，確立加速成立金融監督管理委員會的政策方向，要求行政院盡快進行。
根據「金融監督管理委員會組織法」草案，未來的金委會下設檢查局、金融局、證券暨期貨局、保險局、中央存款保險公司，等於割掉財政部一大半版圖。金委會成立後，現有大權在握的財政部，只剩下關政、稅務等業務可管，包括股市、銀行、保險業務，全部都要移撥 金委會。實際的影響力連現在的一半都不到，說是被「掏空」，一點都不誇張。
據了解，「金融監督管理委員會組織法」草案雖是由財政部負責草擬，但財政部的配合程度卻不是很高。在行政院冗長的草案審查過程中，案子在行政院、財政部來來回回，速度很慢，經常結論一簽上去就卡在財政部，三催四請才出得來。月前行政院長張俊雄眼見進度太慢，還自己下來盯，要求主導組織法草案審查的政務委員鍾琴，進度要快一點，才能讓金委會早日掛牌。
核心官員認為，財政部對於成立金委會的心結，不難揣測。只要金委會一成立，財政部長顏慶章頓時大權旁落，將只剩下「稅官」身分。日前內閣改組時，盛傳新潮流曾積極運作財政部長一職，期能掌控政府金脈。但據了解，目前真正炙手可熱的職務，並不是財政部長，而是金委會主任委員。「爭取財政部長，可能只是障眼法！」官員分析。
官員透露，行政院內部討論時，曾有官員主張，不如在成立金委會的同時，完成財經部會的局部組織重整。例如，直接把財政部拆成二半，一半歸金委會，剩下的國庫署、賦稅署再與主計處合併。但據了解，由於此一方案究竟是財政部併主計處，還是主計處併財政部，並不明朗，中央也缺乏明確政策方向，主計處內部認同度並不高。
上述將財政部一分為二，金委會之外的業務與主計處合併的方案，被認為是比較有利顏慶章的方案。官員分析，如果這個方案能成，主計處把財政部的稅務部門吃下來，由主計長林全主導；顏慶章順利轉任金委會主委，便可兩全其美。不過，高層未來會不會做此布局，還很難說，金委會還沒成立，主委爭奪戰早已悄悄開打，顏慶章能否勝出，仍在未定之天。
而且，行政院組織法還沒過關，先成立金委會應急，也就罷了，如果還要牽動主計處，情況會比較複雜。主導行政院組織調整規畫的研考會便一再主張，組織法通過之前，最好先凍結現狀，免得現在併一次，過一、兩年還要再併一次。金融監督管理委員會如果不是「總統牌」出馬，還不見得能過得了研考會這一關。
據了解，高層目前也傾向先成立金委會，把財政部的業務先分出去，暫不考慮再合併主計處的案子。部分官員之前的如意算盤，如願的機會不大。再加上爭取金委會主委的人馬早已暗地運作，在在都是對顏慶章的威脅。據了解，危機意識高漲的顏慶章最近不斷利用機會向高層輸誠，鞏固財經部會龍頭寶座的意味十分濃厚。
對於金融監督管理委員會而言，主委爭奪戰只是問題之一。草案能不能過得了立法院這一關，才是關鍵。眾所周知，行政院成立金委會 就是要出來執行「金融掃黑」，部分與金融、保險業務，或直接參與基層金融經營的立委或多或少都會受到衝擊。行政院也了解此一生態，已責成政務委員鍾琴分頭拜會立法院長王金平及相關立委。至於成效有多大，行政院自己也不敢說。
相關官員坦承，行政院會明天通過的「金融監督管理委員會組織法」草案，送到立法院後會被改成什麼樣子，沒有人可以預料。尤其，今年是大選年，多數立委對金融機構仰賴甚深，新政府急於成立金委會剷除金融機構的黑金勢力，將直衝立委金脈。金委會組織法還沒出行政院大門，已有部分立委磨刀霍霍，準備大展身手。
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