→ Uranusprint:這些官員到底在打水庫什麼歪主意？！ 05/01 22:50
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水庫集水區環評放寬 環保團體：破壞國土 環保署：分類管制合理
朱淑娟∕2011.4.28 台北報導
原本水庫集水區附近開發行為，包括工廠、園區、道路開發、鐵路、
港灣、土石採取等等，都要做環評。但環保署修訂「開發行為應實施
環境影響評估細目及範圍認定標準」，將水庫集水區分為兩類，第一
類維持原環評規定，但第二類則放寬不需做環評，有的甚至在第一類
也只在達一定規模以上才應作環評。
目前這份草案在預公告階段，環保團體今舉行記者會，批環保署大開
環保倒車。一旦修法成功，將造成台灣水源重大浩劫，未來類似莫拉
克災難將再度重演。十多個環保團體、以及10多位立委連署，要求環
保署修正草案內容。
隨後環保署綜計處長葉俊宏舉行記者會，指這份草案在預公告階段，
未來將舉行公聽會廣徵各界意見修正後才會正式公告。不過他強調，
環保署認同南投縣政府的看法才會提出修正。
但環保團體質疑，環保署可以為了南投縣政府一個單位的意見就修正
，而且還擴及全國水庫集水區。而當環保團體提出反對草案內容時，
葉俊宏強調，還是會以這個草案版本送公聽會，不會納入環保團體意
見。
由於環保署已表態支持，預料未來依照這個草案版本公告實施的可能
性高。今天立委田秋堇、劉建國、黃淑英等立委都表示不支持這項修
訂，如果環保署強行公告，未來立法院不會同意核備，等於公告不生
效力。
環保團體：環保署大倒退
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，全台有1552條土石流潛勢溪
流，多數位於水庫集水區、以及自來水水質水量保護區。水源保護區
多數岩體滑動區及岩層崩滑區，不宜冒然開發。
她舉例，被畫入第二類水庫集水區的曾文溪自來水區，在草蘭溪上游
做越域工程後，莫拉克風災引發土石流，是否跟工程炸山有關尚未釐
清，表示曾文溪自來水保護區開發環評應更嚴格，環保署卻是大退步。
桃園大溪鎮月眉里里長黃文中表示，月眉里位於鳶山堰水庫集水區上
游，河岸兩側現在都已經工廠林立，如果再列入第二級水庫集水區，
以後工廠來都不用環評，農民在水源區不能養豬，工業卻可以大肆開
發，這種規定不合理。
環團：請總統檢視環保署長的行為
律師詹順貴說，這種分法是在判水庫死刑，只要一放寬，人的足跡可
以到那裏，水庫很快就會毀了。雲林環保聯盟總幹事廖冠貿表示，中
部許多水庫集水區已經惡化，而且缺水，環評應做整體考量。
綠黨發言人潘瀚聲表示，環保署長沈世宏一路走來就在摧毀環評制度
，從中科三期之後又提出許多環評放寬修正，明年一月環境資源部成
立，如果這樣的人去當部長，台灣環境馬上崩潰。
水患治理監督聯盟易淹水地區小組徐蟬娟表示，八八風災後大家有一
個體認，如果水源保護區不好好保護，山林將完全崩潰。環保署在為
特定業者開後門，黑手是誰，而環保署會做這種事很令人驚訝。
如果馬總統真的環境優先的話，徐蟬娟呼籲：「請你檢視環保署長沈
世宏的行為」，如果他不適任，請他快點下台。
環保署：集水區分級環評合理
葉俊宏表示，台灣水庫集水區132萬公頃，佔台灣面積36%，自來水水
質水量保護區則佔國土四分之一，南投縣提出，如果這些區域不分規
模都要環評，對南投縣的開發影響很大。未來公聽會各界可針對水庫
集水區是否應分級來表達意見，如果認可應分級，再進一步討論如何
分級。
他以集集攔河堰為例，水庫集水區範圍遠大於集水區，南投縣政府多
次提出，濁水溪上游集水區，區內包含很多原已開發且人口密集鄉鎮
，不適合比照其他開發較少的集水區。而經濟部對於國內96年個水庫
也分三級管理，環保署將水庫集水區分兩級，第一級類似重要水庫，
第二級放寬管理屬合理。
（註）第一類水庫
新山水庫、西勢水庫、翡翠水庫、石門水庫、寶山水庫、寶山第二水庫
大埔水庫、永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、德基水庫、霧社水庫
日月潭水庫、頭社水庫、蘭潭水庫、仁義潭水庫、白河水庫、烏山頭水庫
曾文水庫、南化水庫、鏡面水庫、阿公店水庫、澄清湖水庫、鳳山水庫
牡丹水庫、其他經中央環境保護主管機關公告之水庫
第二類水庫：第一類以外者
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