[新聞] 高市「依法」開罰拒接種醫護？律師揭法

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高市「依法」開罰拒接種醫護？律師揭法條：少這4字不能罰


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蘋果新聞網2021年6月11日（王吟芳／高雄報導）
高雄市政府本月9日發出公告，要求尚未施打疫苗的醫護應造冊通報，若無法提出不能接
種疫苗的診斷證明就要開罰，衛生局並稱是「依法」公告，引發爭議。律師林石猛檢視市
府公告發現，被衛生局引為開罰依據的《傳染病防治法》70條第1項第2款，在強制民眾配
合措施中並無「接種疫苗」4字，「衛生局屆時若對拒絕接種的醫護開罰，才是違法行政
。」

為加快疫苗施打進度，高雄市政府本月9日發文給各醫院及衛生單位，要求本月15日前針
對還未施打疫苗的醫事人員進行造冊通報，並須於20日前提出不能施打的相關診斷證明，
否則將依《傳染病防治法》第36條及第70條第1項第2款規定開罰，依法可處3000元以上、
15000元以下罰款。

消息傳出後引發議論，知名公法達人、律師林石猛則批評以此對醫護人員開罰根本於法無
據，他表示，《傳染病防治法》第36條課予民眾公法上的作為義務，規定：「民眾於傳染
病發生或有發生之虞時，應配合接受主管機關之檢查、治療、預防接種或其他防疫、檢疫
措施。」如果違反上述規定，罰則在同法第70條：「有下列情事之一者，處新臺幣三千元
以上一萬五千元以下罰鍰；必要時，並得限期令其改善，屆期未改善者，按次處罰之：一
、違反第二十五條第二項規定。二、拒絕、規避或妨礙主管機關依第三十六條規定所定檢
查、治療或其他防疫、檢疫措施。」

林石猛指出，比對36條跟70條，可以發現70條的處罰構成要件明顯少了『預防接種』這一
項，可見對人體屬侵入性的預防接種疫苗行為，並沒有規定在第70條的處罰要件裡面，這
應該是立法者基於維護個人身體自主權而「有意的省略」。因此，若高雄市的醫事人員拒
絕配合預防接種COVID-19疫苗，又不提出個人不能接種疫苗的診斷證明，基於行政法上的
「處罰法定原則」，市府是不能加以處罰的，否則即屬違法。

他表示，預防接種是給付行政的一環，也是現代法治國家所要求的善政，但善政仍須以不
侵犯人性尊嚴為界線。他建議，高雄市政府可以用獎勵替代處罰，而醫護人員未來若真的
因此被裁罰，可以循訴願、行政訴訟程序救濟，以維護個人的身體自主權與財產權益。


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推 ken812025   : 強迫你消費旅館 也是依法有據哦 by高雄市衛生局
→ HANAXALICE  : 要挑疫苗的簽切結書，排到最後一類
推 chillybreeze: 應該用鼓勵的，不可以用公權力強迫接種，我們民主國
→ chillybreeze: 家，要尊重個人意願
→ HANAXALICE  : 自己的生命安全還要別人鼓勵，真的笑死
推 peterch     : 不打就拉倒 沒得選  什麼時候了 還讓你挑？
→ HANAXALICE  : 不打就滾，給有需要的
推 ycaa        : 不打就在風險中工作啊  反正其他人都有免疫了
推 HANAXALICE  : 像那個陳珮琪就不要讓他打，幹嘛還讓他打
→ HANAXALICE  : 給他打還嫌，說被逼說人家賤
→ abbjesper   : 衛生局把自己當土皇帝了，為所欲為
噓 tim956      : 可憐國外鼓勵施打 台灣沒打開罰 東西核心思考價值就
→ tim956      : 差在這裡 還想學國外多元化教育 笑死人
推 sonic37     : 不打就不要當醫護，感染害死更多就醫者找誰賠啊
推 HANAXALICE  : 不打就不打阿，幹嘛強迫
推 techih      : 共產黨也是強迫人去打
推 ZeroArcher  : 超越憲法的辣個人
推 annieko     : 不打就留給下一順位的人，排到最後一個次序
噓 w3a311      : 難怪選輸
推 sean3378    : 看來高端也可以用同樣理由強迫施打了
推 zebirlin    : 兩岸一家親 看來很多人很嚮往對岸的高壓統治齁 XDD
推 jin956      : 紅共早就把你脫去槍斃了 綠色還只罰你
推 RuruX5566   : 個個排排站  不打罰錢
推 fly5566     : 柯P：由不得你。看來很多人很嚮往對岸的高壓統治齁
→ fly5566     :  XDD
推 THKLuga     : 這本來就該是自由選擇的
噓 a12375111   : 醫護不打要被罰 一般民眾想打打不到 讚
推 higashi1107 : 打疫苗送禮啊這麼簡單都不會
噓 darkMood    : 其實這很有趣啊
噓 neon7134    : 看推文真是世界奇觀 看來全民強迫接種高端疫苗的那
→ neon7134    : 天指日可待
推 zjk2266     : 他沒招了，偷打的就用傳染病防治法，不打的也用傳染
→ zjk2266     : 病防治法
推 marunouchi  : 推文真是世界奇觀，以後政府找個理由都可以強制打
→ marunouchi  : 針
推 marunouchi  : 流感也會傳染，流感疫苗怎麼不強制打？
→ ariot       : 這太不尊重醫護了吧
推 kktt254     : 我知道還是有沒打的啊
→ delphi3     : 封城應該也會有律師跳出來講話吧，唉..移動吧
推 zilong      : 不好強迫,但我也不懂這種時候不打疫苗的醫護心態
推 coimbra     : 是自由選擇啦，不過這時不打，真的就丟到一般成人
→ coimbra     : 都打完再去打吧，沒義務還要幫他們保留優先順位
推 marunouchi  : 疫苗還要排順序本來就莫名其妙
推 rivaull     : 醫護在最前線 能夠挑自己想打的疫苗 AZ或莫德納 並
→ rivaull     : 不過分 還有可以能些私人考量 例如懷孕之類的也OK
→ rivaull     : 可以嘴巴講講說由不得你 都去打疫苗 但如果醫護不想
→ rivaull     : 打真的要法辦 罰錢。那有點侵犯醫護人權了
→ rivaull     : 一定會有人噴說 前線醫護還不打疫苗不對 但是也不用
→ rivaull     : 罵他們了 因為沒打疫苗 他們自己得病風險大 壓力很
→ rivaull     : 力很大了
噓 flyaway0519 : 這到底什麼社會？什麼政府？
推 fman        : 70條沒有「接種疫苗」但有「其他防疫」這四個字，如
→ fman        : 果真開罰還有得吵，不過防疫記者會陳時中也說了用開
→ fman        : 罰來增加施打率「不宜」，現在他說的話就是法律，所
→ fman        : 以高市府大概就摸摸鼻子當沒那張公文了
噓 evilaffair  : 高端試水溫？
推 snowdraught : 過水就從最後開始排啊
推 tmwckebbhf  : 現在不是在大灑錢嗎？看要鼓勵醫護打一劑要補她們10
→ tmwckebbhf  : 、20萬不會逆！
推 skyexers    : 不要太不滿
噓 qingun      : 打下去過敏性休克死掉暖男要拿甚麼賠?比共產黨還爛
→ s380914     : 沒打染疫爆院內感染要找誰賠，保證那些暖暖包還是大
→ s380914     : 叫政府要賠
推 techih      : 打不打本來就個人意志 併發症也是自己承擔 你逼人
→ techih      : 打難道要幫他承擔後果嗎？另外打完也是會感染
推 jyekid      : 但打完能降低死亡率跟重症 還有所謂的群體免疫效果
→ jyekid      : 施打過疫苗的民眾 病毒就更難傳播  至於併發症自己
→ jyekid      : 承擔 話是沒錯 那麼就請簽同意書 放棄急救或所有費
→ jyekid      : 用(救護車到看診..照護)通通自行買單 這時候你又不
→ jyekid      : 肯了 我非常同意接種疫苗是個人選擇 但事後的費用跟
→ jyekid      : 造成他人的傷亡請負責 前者還好解決 後者就很難釐清
推 techih      : 如果今天拿科興的要你打 不打要罰錢 你會同意嗎
→ techih      : 自己活在民主國家 怎麼會有極權國家的想法？
→ techih      : 那北韓在沒有疫苗前 把患者與世隔離不就也很合理
→ techih      : 免得造成其他民眾更大傷亡
推 Stunts      : 美國有輝瑞疫苗都有當地人不打了，更何況台灣只有
→ Stunts      : AZ讓你選，亞洲人又特別怕死...
推 techih      : 美國那麼嚴重都沒強迫人打，還辦樂透鼓勵大家打
→ jyekid      : 如果你民主國家的標準是歐美 那麼勢必得承擔去年他
→ jyekid      : 們傷亡 去年CECC透過電子足跡跟手機訊號追蹤感染者
→ jyekid      : 並通知接觸者們 這時候突然又變成民主國家了
→ jyekid      : 選擇不同手段必然有相應的回報跟代價 想清楚就好
→ jyekid      : 最討厭的是甚麼正面回饋你都要 但又不肯付任何代價
推 techih      : 不然你的標準是對岸嗎？對岸大城市都不敢這麼做
→ techih      : 我都沒聽過吸煙喝酒的要簽放棄急救或自願負擔醫療費
→ techih      : ，就不打個疫苗要承擔這些？
推 jyekid      : 我的標準就是既然不想打疫苗 OK 後續的醫療費用
噓 twerk       : 這種政策真的很像共產國家
→ jyekid      : 請自行負責 我尊重你的個人防疫決斷 但請別拖累其他
→ jyekid      : 需要醫療資源的病人 總不能高唱個人權利自由 然後
→ jyekid      : 一旦確診了又來請求正規資源 我這套反而很像歐美自
→ jyekid      : 由主義 "老子就是痛恨疫苗 寧願死在家中 誰知道通過
→ jyekid      : 緊急授權的疫苗打了會出甚麼事情" 但看起來台灣目前
→ jyekid      : 不想打疫苗的可沒這種膽識 明明有疫苗給你打卻不打
→ jyekid      : 有個萬一肯定又是叫救護車 好吧 好處都要占盡
→ jyekid      : 某牌疫苗我不想打 等群體免疫 嘻嘻 一旦確診了
→ jyekid      : 我要住負壓隔離病房 政府應該負責把我治好 OK OK
推 techih      : 這叫好處？所以不打是佔了什麼好處？那你乾脆說染
→ techih      : 疫的都不要給醫療好了，誰叫他們到處亂跑。
→ techih      : 酒駕自撞的也不要急救了 都被佔盡了好處
推 fly5566     : 請問如果有人像上一波爆發的那位染疫醫生，在被傳
→ fly5566     : 染武肺到隔離前的期間，經手過的病患被他傳染，接
→ fly5566     : 著擴散到第二層、第三層，後續的所有相關醫療費用
→ fly5566     : 不是治療流感可以相提並論的。這不只是你的個人意
→ fly5566     : 志問題，而是你不打疫苗會把風險帶給所有你接觸的
→ fly5566     : 人、甚至可能會害死他們！你不打難道你要幫整個社
→ fly5566     : 會承擔所多花費的一切資源嗎？還不是要大家來替你
→ fly5566     : 承擔！這就是你不打疫苗所佔的好處。還是你認為這
→ fly5566     : 本來就是大家欠你的？
推 ccws        : 開罰個屁 請先證實打過就不會傳染給別人...
→ ccws        : 打過疫苗一樣會得一樣會傳給別人，只是較不會重症
推 fly5566     : 請先證實打過疫苗跟沒打過的人傳染力相同...
推 walay211    : 歡迎支持者打國產疫苗喔 我ok 你們先打
推 fly5566     : 大概查了一下自問自答：1.打疫苗可減少罹病機率，
→ fly5566     : 如剛才推文所言 2.目前尚無足夠證據顯示，接種COV
→ fly5566     : ID-19疫苗後若仍感染，可降低病毒排出或傳染給他人
→ fly5566     : 的機率。
推 fly5566     : (個人想法)所以同剛才所說，醫護打疫苗可減少染疫
→ fly5566     : 機率，因此未染疫的醫護就沒武肺傳染給別人，完畢
→ fly5566     : 。
噓 tikal0904   : 尊重每個人對自己身體的自主權
→ wu05        : 我只好奇一事,高雄AZ,莫德納都開打了,不打的醫護人
→ wu05        : 員不打哪隻,至於尊重自主可以啊,簽個切結書阿,甚麼
→ wu05        : 疫苗都優先還不打,那就確診了不要嘴政府阿,生死自負
噓 midol       : 我是第一類的護理人員，我們社區根本是等不到疫苗
→ midol       : 打，高雄市政府到底是在哪裡看到醫護拒絕施打了
推 acd311      : 不患寡而患不均，台北權貴沒得選，搶著去好心肝打，
→ acd311      : 醫護高順位就在觀望有沒有更好的...
推 onomedu     : 這民主國家人民可自由選擇,若政府以後強迫施打是違
→ onomedu     : 反人權,同理不該有這個文
→ kivx        : 如果我沒聽錯的話，昨天(6/11)的記者會好像有解釋說
→ kivx        : 不會罰惹
推 AirLee      : 不用開罰，醫院自己要求醫護打就好，不打烤雞就..
→ AirLee      : ..
→ AirLee      : 刁民很多阿
推 JER2725     : 美國送禮物抽獎，不會打疫苗就是不會打
→ chillybreeze: 事實上大部分的醫護都有打，只有少數不打，理由千百
→ chillybreeze: 種，不打的通常也沒照顧第一線的壓力或是有生理考量
→ chillybreeze: 醫護是人也會怕死，疫苗真的好就會去打，不用法律管
推 blackcat3399: 強迫人體試驗 歡迎跟上對岸
→ okumori     : 明天高市府就要罰市民不打高端疫苗了嗎
→ flare5566   : 不用罰啊 拒絕你進入或加入某些場所或活動就好
推 shentotto   : 125樓還我們社區類，一看就在那邊亂帶風向，誰跟你
→ shentotto   : 打疫苗分社區。
推 HANAXALICE  : 141樓造謠
→ HANAXALICE  : 自己去跟法官說
推 HANAXALICE  : 141樓特地來高雄版造謠不知道什麼居心，居然造謠說
→ HANAXALICE  : 民眾不打會開罰。柯粉一直在製造恐嚇欸
→ hy0106      : 國產疫苗主要怕沒效果，畢竟三階都還沒做，倒不怕
→ hy0106      : 有什麼副作用
→ hy0106      : 不然你就直接在台灣做啊，一個人給三萬美金，跟荷
→ hy0106      : 蘭一樣。
推 techih      : 現在終於看清某些人思想跟共產黨沒兩樣 難怪叫綠共
推 techih      : 共產黨原則就是社會利益大於個人利益
推 HANAXALICE  : 什麼時候共產黨是社會利益大於個人利益？不讀書就
→ HANAXALICE  : 出來噴人真的是自取其辱
→ HANAXALICE  : 而且是白共柯文哲下令的，怎麼現在跑來罵其邁
→ HANAXALICE  : https://i.imgur.com/sos0EOu.jpg
→ HANAXALICE  : 對於帶風向造謠的柯粉，我只能說快滾吧
推 techih      : 你也別自取其辱了 先拿出台北的公文啊
推 techih      : 共黨就是用國家利益名義做違法人權的事，就跟你現在
→ techih      : 做的一樣，綠皮紅骨
噓 psam2011    : 36條預防接種就是打疫苗啊，律師看不懂中文?
推 HANAXALICE  : 原來台北都不用公文，怕，獨裁政府
推 fly5566     : 憲法中的自由權在為增進公共利益所必要者時得以法律
→ fly5566     : 限制之。這樣叫做共產黨? 原來中華民國憲法是共產黨
→ fly5566     : 的法律啊
噓 ZeroArcher  : 想吐槽某些沒有國際觀的人，現在紅共要槍斃人也沒
→ ZeroArcher  : 那麼簡單了好嗎？真以為在對岸隨便都會被槍斃喔？
噓 ZeroArcher  : 另外連紅共也沒有強迫人民一定要打疫苗，他們那邊
→ ZeroArcher  : 的政策是不打疫苗入境(國門或省份)要隔離，打了他
→ ZeroArcher  : 們認證的疫苗的可以不用隔離(當然他們只認證他們的
→ ZeroArcher  : 國產疫苗)
推 HANAXALICE  : 樓上好像跟中共很熟
推 HANAXALICE  : 對某些人來說中國=國際，舔中=國際觀。對不起我真
→ HANAXALICE  : 的沒有國際觀
噓 musiccisum  : 樓下說醫護本來就該每個打疫苗，好暖，高雄大熱天
推 HANAXALICE  : 不爽打就不要打啊，讓給別人
噓 hy0106      : 其實我覺得基於職業道德，醫護還是要施打疫苗啦！
→ hy0106      : 如果真的怕AZ保護力差，有能力也可以先休長假或辭
→ hy0106      : 職出國打啊！
→ hy0106      : 沒能力的話…就…求政府快引進其他疫苗啊
推 jjoonnyy    : 我覺得真的要全面強制打疫苗， 除非有禁忌。
→ jjoonnyy    : 不然， 疫情是控制不下來的
→ jjoonnyy    : 反正台灣本來就不適合過度民主
噓 hy0106      : 醫護都強制打疫情還是一樣擴散啦！亂扯！
→ hy0106      : 都打AZ的話至少要8成施打率啦
→ hy0106      : 打BNT 莫德納這種的5-6成也許就夠
→ musiccisum  : 本來就應該不爽打不要打，醫護也是，不爽打不要打
→ musiccisum  : ，而不是罰錢，重點是把疫苗讓給高雄後面順位的
→ hy0106      : 有些醫護沒打的可能本身也不是第一線人員，甚至沒
→ hy0106      : 在接觸病人的
噓 ZeroArcher  : HANAXALICE是想說我舔中嗎？最好給我講清楚啊HANAXA
→ ZeroArcher  : LICE
→ ZeroArcher  : 另外這些訊息是網路上稍微查一下就有的，有的人連go
→ ZeroArcher  : ogle都不會用還敢跳出來秀啊？
推 HANAXALICE  : 你喜歡舔什麼是你的事，不用跟我報告，畢竟不是什
→ HANAXALICE  : 麼光采的事，謝謝你
推 HANAXALICE  : 喜韓兒的喜好很特別
→ flare5566   : 奇怪 當初強迫機車戴安全帽你們也是這種論調嗎
→ flare5566   : 你們隨便進醫院可是花大家的健保啊
→ flare5566   : 汽車安全帶也差不多啦 不然都以限制自由為由剪掉好
→ flare5566   : 了
推 keinproblem : 推文裡很多人被侵犯人權還很興奮齁
推 HANAXALICE  : 很多人對於自由的概念跟原始人一樣
→ HANAXALICE  : 很可憐
推 dreamsletter: 不是很喜歡這個律師 但支持這件事中他的觀點
→ JUSTNONE    : 醫護人員現在沒打疫苗不是不能排班嗎？