[？？] join.gov提案：代理教師應給滿12個月聘期

[shmily1210 (piao)]

首先我要先說聲抱歉，因為我不知道這篇文章應該使用什麼分類，
如果板主或板友看到後能否給我個建議？我會再修改標題。

看到前面有人提案代理教師特教津貼的問題，
我在想，既然如此代理教師聘期的問題與兼任、代課教師的問題是否也該提案？
因此花了一些時間擬稿。

雖然有沒有效果不知道，但至少嘗試一下，
也當作是我可能離開這份工作前的最後努力，自己的生活自己救。
在正式提案前拋磚引玉一下，
各位若認為內容有任何可以新增、修正、移除的地方都可以討論。
很多東西是憑過往的記憶，若有錯誤也麻煩各位幫忙指出。
預計於晚上或明早正式送出提案。

本篇是針對代理教師問題的提案，下一篇則是針對兼任、代課教師的提案。


提案：代理教師應給滿12個月聘期

提議內容或建議事項

目前的中、小學中兼任、代理、代課教師占了一定程度的比例，
其中代理教師與正式教師同屬員額編制內教師，
工作內容與義務皆與正式教師無明顯差異，
有不少學校亦使代理教師兼任導師、行政、協辦行政等職。

然而，
代理教師與正式教師之間卻明顯出現同工不同酬的現象，
甚至代理教師之間亦是如此。
同為代理教師，有些聘期與正式教師相同(數量較少)，
但多數聘期只有10個月或11個月(尤其是縣、市立學校很常見)。

（本提案主要討論代理教師的問題，
　事實上，兼課教師、代課教師的問題更為嚴重，
　將於另外一個提案說明，）

換言之，多數代理教師於暑假這兩個月被迫失業，
而且在這兩個月內出現身分認定矛盾之處，
例如：
欲請領失業補助時，被以「假性失業」，
或是「兩個月後會有工作」(即使尚未確定能有新工作)等理由百般刁難；
同時間卻因為這兩個月的「失業」而收到國民年金繳款通知單......

此外，聘期未滿12個月還造成其他問題，例如：
有部分代理兼行政，暑假時間需到校上班，
即使非行政職，部分代理教師(尤其是續聘者)亦需到校支援。
然而暑假不在聘期內，
表示這些代理教師需在暑假時間「無薪工作」。

這亦同時導致職業保險的問題，
當校方要求這些代理教師暑假上班時，
卻因為不在聘期內而進入勞保空窗期，
若上、下班途中，或是在學校工作時產生職災，
這些代理教師卻領不到職災相關給付。

最後，代理教師暑假不算在聘期內亦導致應有的假消失了。
各職業都有各自的假別，
如勞工雖暑期需上班，但有特休假；
兼任行政職的正式教師與勞工相似，暑期需上班，但有特休假；
非兼任行政職教師則是無特休假，但暑期不需上班。
唯有變形聘期下的代理教師非但無特休假，同時暑期還是無薪假；
無形之中權益嚴重受損。

綜合以上，
代理教師的變形聘期(未聘滿12個月)造成了許多問題，包括：
1.與正式教師同工不同酬
2.暑期身分認定混淆(究竟是失業還是未失業？)
3.部分情況下暑期需無薪工作
4.暑期到校服務時卻無相關職業保障
5.合理該有的假因此消失，相關權益受損

因此提案代理教師應給滿12個月聘期。


利益與影響

在現行的制度下，代理教師相關權益受損，
因此有部分好老師被生活所困心有餘而力不足，
或是沒考到正式老師就選擇轉換其他工作領域，
無形中使學生的學習受到影響。

將代理教師應有的權利給足後，
相較之下會較容易留住所需要的人才。

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推 Mieke: 推 但政府會理我們嗎？
推 DanielChris: 完全推
推 an123456781: 北市高中需要兼行政組長的缺常常會因此開到12個月滿
→ an123456781: ，不過很多縣市就沒有這麼幸運
推 an123456781: 國立高中的代理實缺也非都是滿12個月薪，目前看過很
→ an123456781: 多縣市的實缺是11個月的，例如新竹縣，桃園市等等。
→ an123456781: 滿12個月的通常在原本是省轄市的國立高中，例如舊臺
→ an123456781: 中市，基隆市，新竹市。所以不要再以為國立的實缺都
→ an123456781: 有12個月了
→ shmily1210: 恩，所以我把原本明說哪些12哪些11改掉了
→ shmily1210: 改成有些12 但多數只有10或11
→ shmily1210: 然後我的想法是，不管政府會不會理都應該要出聲
→ shmily1210: 坦白說，假如聯署能通過就已經超出我的預期目標了
→ shmily1210: 我覺得重點是，要先讓不知道這問題的人看見問題
推 an123456781: 嗯嗯辛苦了 其實我以前也以為國立代理實缺就是12個
→ an123456781: 月，結果發現不是我也蠻納悶，看起來多數都是11個月
推 an123456781: 當然比爛的話還是更多10或10.5個月的好
推 gina924: 推
推 wirasa: 大推！沒有經歷過，外人真的很難了解
推 jenny21529: 推
推 dopre: 聘期十個月還造成勞健保中斷～保勞保又說不適用勞基法～身
→ dopre: 分超尷尬。
推 noodlescandy: 推
推 ayayarain: 支持！
→ ph18: 政策刻意造成的不友善
推 sillycloud: 認為給12個月合理 不過會掉入行政的深淵
→ sillycloud: 雖然現在就有代理被凹著當行政了就是
→ shmily1210: 啊哈...行政是另外一個大問題
→ shmily1210: 都有學校用假協行真組長去規避了
→ shmily1210: 然後保勞保卻不適用勞基法也是個不小的問題，只是要另
→ shmily1210: 外獨立提案會比較好
推 fannfan: 推！
→ Mieke: 提案了嗎 要去哪裡連署?
推 snoopyboy123: Good
→ shmily1210: 目前主管機關核定中
→ shmily1210: 可能要1~2天才會開始聯署
推 sadaco: 大推~
推 scott2009: 政府就是最大的使作者
推 an123456781: 不過這個提案會衍生另個問題，若不是實缺的代理，給
→ an123456781: 滿12個月太難，尤其很多老師請育嬰留停或其他留停都
→ an123456781: 很“精明”，間接導致代理教師的聘期只剩九個月以下
→ an123456781: ，或是有育嬰留停的老師惡意在寒暑假開始前銷假的
推 kkk777: 小弟本來是應徵月薪長代，開學前一天變成日薪，真是有夠薪
→ kkk777: 酸…安胎假，可是開缺時教育局同意月薪說…………
推 rosekiwi: 推，希望連署一起讓自己處境變好。
推 jenny1228: 推
推 truffaut: 七月考教甄 八月可能換工作地點 代理肯定需要用不少錢
推 ckchi: 我一直在想kkk那種沒辦法提申訴嗎？
推 dopre: 我也遇過考到ㄧ年的侍親假代理，結果上班ㄧ週原師就回來了
→ dopre: ，已經開學也無法再考別間。如果大家串連起來，勢必可以有
→ dopre: 力量，像k大那種亂改聘約的或請假想回就回的，應該也會被
→ dopre: 受到限制。
→ claudelee: 去考虛缺就要有心理準備，能不接就不接，接了隨時會走
→ claudelee: 接了虛缺還要平時注意工作職缺，隨時轉換學校
推 ckchi: 我覺得kkk那個問題不太一樣，本來開月薪臨時變日新......
推 dopre: 當時很年輕，不知道實卻與虛缺的差別，也不知道虛缺的老師
→ dopre: 可以隨時復職。同年考到四間代理選了離家最近的，怎知...也
推 boen: 真的需要把心聲傳出去，這已經不是默默耕耘的時代了。
→ shmily1210: 有板友提供的訊息 https://goo.gl/16v0Am
→ shmily1210: 如果有時間地點剛好方便的可以參考
→ shmily1210: 另外連屬的核定通過了，準備貼網址時網頁掛掉到現在
→ shmily1210: 我會盡快把連署網址補上的
推 tina0426: 蔡英文表示，大家選擇當老師，不是為了退休制度如何
→ tina0426: ，而是對這個工作充滿了熱情，對教育充滿使命感
→ tina0426: 所以,做什麼應該都沒用了
→ claudelee: 熱情能當飯吃嗎?
→ shmily1210: 連署開始囉 #1O5rd_GZ
推 kkk777: 老婆（國中正式）淡淡的說了一句…安胎無法預期，不能一
→ kkk777: 次請三個月以上，因此不成立。
→ kkk777: 唉～
推 PR100: 不然就是推:全國正式包括行政比照代理，十個月薪
推 sindy1988: 應該要全國的代理都有年資
→ sneeze801018: 推
→ sneeze801018: 推
推 an123456781: 實缺代理就有聘期短少問題，留停的代理缺，某些老師
→ an123456781: 就請的很“精明”就是只請到學期末，然後暑假回來領
→ an123456781: 薪水，也讓代理少了幾個月導致年資無法提敘。更狠一
→ an123456781: 點的是中途惡意銷假回來搶薪水，開學繼續請
推 an123456781: 其實代理某部分會很沒有保障，也和正式的保障太多有
→ an123456781: 連帶關係（例如留停可以提前銷假回校，算是對於正式
→ an123456781: 的保障，然後代理就得馬上走人，不過這保障有點過頭
→ an123456781: ，導致有些人惡意運用）
→ shmily1210: 被惡意使用真的很無奈，雖然從制度上不能說他錯
→ shmily1210: 只能說希望請假者能設身處地未幫忙代的人想想
推 an123456781: 其實就是制度上保障過頭了 已經預先給正式請留停了，
→ an123456781: 結果還可以莫名其妙提早回來